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  • Jun 1, 2008

    英国外语教育发展战略评述

    分类于：综合论文,Tag：论文 英国 外语 教育 发展战略

    英国外语教育发展战略评述
    北京师范大学外文学院 程晓堂

    摘 要：本文主要介绍从2002年起英国教育技能部启动的外语教育发展战略及其对我国外语教育改革的启示。作者首先介绍英国目前正在积极推进的外语教育发展战略的背景、基本理念、发展目标、实施方案等方面的内容，然后讨论英国的外语教育发展战略对我国外语教育改革的几点启示，如应该全面认识外语教育的意义，强调多种外语的学习，注意不同阶段外语教育的有机衔接以及外语课程的灵活性等。

    关键词：外语；外语教育；语言政策

    标 题：

    一、引言

    二、英国的外语教育发展战略

    （一） 背景分析

    （二） 基本理念

    （三） 发展目标

    （四） 实施方案

    三、对我国外语教育的启示

    （一） 全面认识外语教育的意义

    （二） 强调多种外语的学习

    （三） 注意不同阶段外语教育的衔接

    （四） 注意外语课程的灵活性

    四、结语

    一、引言

    近些年来，英国政府一直把提高教育水平和公民的技能水平视为执政工作重点。提高教育质量的重要举措之一是改革语言教育体系，提高语言教育水平，其中包括母语教育和外语教育。在20世纪90年代末，英国重新颁布了《全国英语教学大纲》（The National Curriculum for England: English)和《全国外语教学大纲》（The National Curriculum for England: Modern Foreign Languages）。近几年来，英国教育部门发现，颁布这些教学大纲并没有真正改变英国语言教育的状况，特别是外语教育的落后局面。

    为了积极促进英国的外语教育改革，2002年英国教育技能部（Department for Education and Skills）颁发了一个题为“语言学习”（Language Learning）的文件，其目的是为在今后十年内提高英国国民外语素质提出一个战略性的规划。该文件分析了英国面临的挑战，提出了外语教育改革的目标和总体设想。之后，教育技能部成立了一个由各方面人士（包括教育专家、语言学家、教育管理人员、教师代表等）组成的全国语言教育指导小组（Languages National Steering Group）。这个小组的任务是，根据“语言学习”提出的战略性规划研究具体的实施方案。2002年，该小组向教育技能部提交了一份旨在提高全体国民外语素质的提案，即《外语教育发展战略》在英国教育技能部颁发的文件中，主要使用的术语是“语言”（languages）而不是“外语”（foreign languages），有时也使用外语或现代外语（modern foreign languages）等术语。这是因为，在英国人来看，有些语言并不一定适合称作外语。如在英国定居的西班牙人所讲的西班牙语，他们就认为不算外语。但从文件的主要内容来看，文件中的languages主要指外语，所以本文翻译时采用了“外语”一词。（Languages for All: Languages for Life—A Strategy for England，以下简称《战略》）。本文结合《战略》的主要内容，介绍英国的外语教学发展战略，然后讨论《战略》对我国中小学外语教育的启示和可借鉴之处。

    二、英国的外语教育发展战略

    （一）背景分析

    在过去相当长的一段时间里，多数英国人都有这样一种认识，既然世界上很多国家和地区都讲英语，所以英国人自己不必学习其他国家的语言。因此，尽管英国政府和国民一直极力向其他国家和地区“兜售”英语，他们自己从来都不重视本国的外语教育，也没有意识到外语教育在社会发展和经济发展中的作用。具体表现是，多数公立小学不开设外语课程；中学生在选择A level英国的中学生在16岁时完成义务教育阶段的学习，成绩合格即可毕业。但是，如果希望到高等院校继续学习，则需要在中学继续学习两年，选修“高级水平”的课程，即Advanced level subjects，简称A level课程。学生通过的A level课程门数是高等院校招生时的重要依据之一。课程时，很少有人选择外语课程，而且考试通过率持续下滑；大学里选择外语专业的学生也寥寥无几，2000—2001学年入学的大学生只有3%的学生选择了外语专业；学校里的专职外语教师也非常短缺，受过专门培训的外语教师则更少。

    目前，英国政府和国民已经认识到，英国国民的整体外语素质落后于欧洲其他国家，而且开始影响经济发展。来自英国经济贸易领域的报告显示，能够在国际商业活动中熟练使用外语进行交流的商务人员占非常小的比例，而且很少有企业主鼓励他们的员工学习外语。英国官方资料显示，20%的英国公司有过因为员工缺乏外语技能而错失商业机会的情况，25%的公司在国际商务活动中出现过语言和文化交流问题。

    随着经济的日益全球化和文化的日益多元化，英国政府和国民认识到，对21世纪的公民来说，仅仅掌握英语是远远不够的。加强外语教育、提高外语教育的质量已经迫在眉睫。英国的外语教学发展战略正是在这一背景下提出来的。

    （二）基本理念

    英国外语教育发展规划是在重新认识外语及外语教育对个人、社会、国家的意义和价值的基础上提出来的。

    具体地讲，《战略》体现了以下基本理念：

    1.只有学习外语才能有效地参与到国际经济活动之中

    在经济日益全球化的当今社会，对于英国国民来说，能用英语以外的其他语言进行交流是公民必备的技能之一。尽管世界上很多国家以英语为官方语言，而且其他非英语国家也都把英语列为主要外语语种，但在国际交往中，英国国民仍然需要接触很多不会讲英语的人士。因此，英国国民只有掌握了外语，才能在国际交往中真正克服语言障碍。积极推进外语教育将有利于促进经济贸易活动。

    2.外语教育有利于促进文化和语言多样性

    英国是一个多元文化的国家，非英国本族人口所占比例越来越大。以非英语为母语的人口也占相当的比例。

    另外，到英国学习、工作、旅游的外国人也呈逐渐增加的趋势。在这种情况下，英国本族公民只有学习英语以外的其他语言（包括英国国内其他民族的语言），才能与其他文化群体和语言群体真正融为一个大家庭。

    3.学习外语有利于促进个人的发展

    语言既是人们在学习、生活、工作中的重要交流工具，也是重要的思维工具。学习母语以外的语言，不仅能够拓宽交流渠道，而且有利于心智的发展，特别是思维能力、认知能力的发展。

    4.学习外语有助于促进相互理解

    21世纪是一个知识的社会。外语能力和跨文化理解能力已经不再是可有可无的技能，而是公民必备的素养。学习外语有利于公民更加全面地理解其他国家的民族、文化和传统，并加深对本民族和本国文化与传统的理解。也就是说，学习外语有助于英国国内各民族之间以及英国各民族与其他国家之间的相互理解。

    5.学习外语有助于挖掘学生的学习潜力和热情

    正如体育、戏剧、音乐、美术等课程，语言课程也是丰富学校课程内容和挖掘学生学习潜力的重要学习领域。青少年时期，特别是小学阶段，是语言发展的重要时期，必须为儿童提供学习外语的机会，以挖掘他们的学习潜力和热情。

    以上这些有关外语及外语教育的基本理念，既反映了国际外语教育界对外语教育的最新认识，也反映了英国本身对外语和外语教育的特殊需求。英国教育技能部指出，发展外语教育的一个重要任务是让全体国民正确理解并接受这些基本理念。

    （三）发展目标

    英国外语教育发展战略的目标是，使国民重新认识外语及外语教育的意义和价值，彻底放弃过去藐视外语学习的观点，使公民掌握的外语技能得到社会各界的认可；发动全社会力量，为儿童、青少年及成人提供更多的外语学习机会和更好的外语学习资源，从而提高英国公民的外语素质；调整学校（特别是中小学校）的课程计划，改进学校外语教育体系，加强小学阶段的外语教育；在重点促进儿童和青少年外语学习的同时，激发全体国民学习外语的热情和动机，从而全面提高英国国民的外语素质。

    英国外语教育发展战略的具体目标是：（1）到2012年，使所有小学生都有学习至少一门外语的权利（机会）；（2）到2005年，使专业语言学院（specialist language colleges）的数目至少达到200所；（3）使所有青少年和成年人都有机会学习外语，而且具有较高的学习动机；（4）在继续教育、高等教育领域以及各种岗位培训活动中，使学习外语的人数有较大幅度的增加；（5）使社会各界认识到外语的重要性，公民掌握的外语能力得到广泛的认可；建立外语能力认证机制；（6）建立地方或区域性的网络，帮助小学开设外语课程，创建优势资源，提高小学外语教学水平；（7）全国总体外语素质得到提高；（8）增加外语教师人数，开拓多种渠道，挖掘一切可利用的外语教育人力资源，包括校内资源和校外资源。 ……

    参考文献：

    Department for Education and Employment(UK). 1999. The National Curriculum for England: Modern Foreign Languages［Z］.

    Department for Education and Skills(UK). 2000. The National Curriculum for England: English［Z］.

    Department for Education and Skills(UK). 2002. Languages for All: Languages for Life-A strategy for England［Z］.

    Department for Education and Skills(UK). 2002. Language Learning［Z］.

    (基础教育网)


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